近日，山东省市场监督管理局、山东省财政厅印发《山东省高价值专利培育奖补工作实施细则》，根据各市高价值专利培育、管理、服务、创新等情况，给予分档奖补，推动实现全省高价值专利倍增目标。现将该政策主要内容解读如下：     

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一、政策出台背景

年前，省委、省政府发布了《2022年"稳中求进"高质量发展政策清单》，提出开展高价值专利奖补培育奖补工作。根据该政策规定“省财政安排1亿元资金，对各市高价值专利培育、管理、服务、创新等情况，分档给予奖补，推动实现我省高价值专利倍增目标。”为抓好工作落实，省市场监管局、省财政厅研究制定本实施细则。

二、高价值专利培育的主要目标

一是推动发明专利增量提质。支持企业、高校、科研院所和知识产权服务机构发挥不同优势，开展高价值专利布局，深化产学研协同创新，培育一批竞争力强、能够引领产业发展的高价值发明专利。力争用三年左右的时间，实现高价值专利数量翻一番。

二是高价值发明专利运用转化水平大幅提高。促进高校、科研院所专利向中小企业转移转化，推动专利技术产业化，产品化。到2025年，全省专利转化实施水平大幅提高，知识产权质押融资、中国专利奖和省专利奖获奖项目等数量稳步增加，有效推进创新驱动发展。

三是知识产权保护水平加速提升。知识产权行政保护能力大大加强，营商环境明显提升。

四是知识产权管理服务水平大幅提高。统筹推进知识产权服务业发展，推进服务机构规模化、品牌化、高端化发展。地方知识产权公共信息服务能力大大加强。

三、资金奖补和测算因素

高价值专利培育奖补资金以各市为奖补对象，采用因素法分配，主要分配因素包括：知识产权质押融资和海外授权发明专利、国家及省专利奖获奖项目数量和等次、高价值专利培育情况、知识产权转化运用、知识产权保护、知识产权管理服务情况。

四、资金核定与拨付程序

1.提出申报。各市于3月底前，向省市场监管局提报知识产权质押融资贴息资金备案、海外授权发明专利情况。专利奖、高价值专利培育、知识产权转化运用、知识产权保护、知识产权管理服务相关情况，由省市场监管局根据有关数据和工作成效测算分档，无需提报。

2.资金测算。省市场监管局根据各市提报情况，在专利奖获奖、高价值专利和专利转让许可等有关结果或数据公布后一个月内，完成相关指标的核实。按评价指标体系确定的资金额度及权重测算，向省财政厅提出奖补资金分配方案，并按照省科创资金管理有关规定报省科技创新委员会办公室审定。

3.拨付奖补资金。资金分配方案经省科技创新委员会审议通过后，省财政厅向各市拨付奖补资金。

五、有关要求

各市要发挥好资金使用效益，将省级奖补资金和本级财政资金统筹安排，优化使用范围，优先保障省政府有关政策的落实。统筹用于高价值专利培育、运用、保护、管理、服务等重点领域，形成高价值发明专利培育目标和奖补资金互相促进的良性循环。奖补资金不得用于资助专利申请、专利年费、代理服务等费用，切实提高奖补资金使用的规范性、安全性和有效性。

省市场监管局、省财政厅对高价值专利培育工作和奖补资金使用进行跟踪督导，开展绩效评价。对违反规定骗取或未按规定使用奖补资金的，一经查实，省财政将予以追回。