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宜昌市重点产业发展基金管理办法,申报条件、材料及奖励补贴政策

2022/10/18

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一、产业基金支持对象

1)精细化工产业。重点支持高技术高附加值精细化工产品开发、化工资源综合利用及其他化工的改造升级。进一步增强企业技术创新能力,大力发展循环经济,提高产业核心竞争力。建成国内知名、附加值较高的精细磷化工生产基地和国家级高浓度磷复肥生产基地。

2)食品生物医药产业。重点支持有条件的食品生物医药企业以资本、品牌、技术、市场等为纽带,通过兼并重组、增资扩股、合资合作等方式,向大型企业集团发展。形成一批具有特色资源优势的产业集群,培育一批行业领先的龙头企业,建设一批安全稳定的标准化原料生产基地,培育一批享誉全国的知名品牌,尽快把食品生物医药产业打造成现代化特大城市的领军产业。

3)先进装备制造产业。重点支持企业扩大整机或成套产品生产规模,拓宽延伸产品链,集聚配件产业群,提升装备制造业规模化、高端化、集成化发展水平,建成全国重要的先进装备制造基地。

4)新材料产业。重点支持突破石墨、巨磁电阻、高端硅、氟基材料等关键技术,加快产学研用等研发平台、公共平台等创新体系建设。实施一批重大项目,完善非金属功能材料产业链和技术创新体系,带动全市新材料产业结构优化升级,基本形成具有国际竞争力的新材料产业集聚区。

5)文化旅游产业。重点支持一批具有较高文化内涵的旅游项目和具有较高旅游价值的文化项目,引导原创动漫、影视、舞台剧目、文化遗产开发类等项目进入市场,支持具有发展潜力和带动效应的文化传媒产业基地、孵化器等主题创意园建设,推动服务外包产业集群化发展,支持加快建设三峡旅游新区,促进旅游与文化融合发展,建成世界一流的旅游目的地城市和国际文化旅游名城。

6)现代物流产业。重点支持物流园区、基础设施、公共信息平台、第三方物流企业及工商企业物流剥离等项目。加快发展电子商务,深化大型工业企业电子商务应用,鼓励中小企业应用第三方电子商务平台,建成长江中上游区域性物流节点城市,把现代物流产业打造成千亿支柱产业。

7)现代服务产业。重点支持做强商贸、金融等支柱性服务业,做专高新技术、软件信息、体育健康、商务会展、养老等新兴服务业。依托物联网、云计算、大数据等新技术,加快信息技术及服务外包产业园、广告创意园等载体建设,全力推进国家电子商务示范城市创建工作。

8)战略性新兴产业。重点支持电子信息、节能环保、生物技术等战略性新兴产业,加快建设宜昌国家高新区电子信息产业园、国家生物技术产业基地宜昌产业园等载体建设,建成特色鲜明的战略性新兴产业发展城市。

9)现代农业。重点支持农产品精深加工,深入实施百亿农业企业成长工程、农产品加工示范园区创建工程、名优名牌创建工程,壮大发展一批龙头企业,争创一批全国全省农产品加工示范园区,培育一批知名品牌。

10)其他具有发展前景的高新技术产业化项目和行业龙头企业、优势企业、新型先导企业。

二、奖励补贴等支持方式

产业基金采取一次性投入和滚动使用两种方式,发挥创投或“种子基金”作用。

一次性投入的方式主要包括:

1)投资补助。主要用于拥有自主知识产权、属国家产业政策鼓励,处于初创期或招商引资初期且自有资金投入较多的企业(项目)。补助资金根据项目投资总额核定,原则上不超过投资总额的30%

2)贷款贴息。主要用于拥有自主知识产权、符合国家产业政策、在本地能形成较大产业规模,银行贷款额度较大且已到位,预期经济和社会效益好的企业(项目)。贷款贴息年限和额度根据银行承诺的贷款总额和现行贷款利率核定,贴息期限一般不超过3年,年贴息额度一般不超过500万元。

3)以奖代补。主要用于投资规模较大、新引进的重点企业(项目)。由双方签订优惠扶持政策协议,采取先预借后清算的方式,对于完成协议实施目标的,按照权责同步对等的原则落实兑现扶持资金和奖励。

滚动使用的方式包括:

1)短期调度。主要用于缓解有市场、有效益、有潜力的成长性企业或重点龙头骨干企业(项目)短期流动资金不足。实行年初调出、年底收回。为确保资金按时收回,产业基金与借款企业办理借款手续,签订借款合同,建立包括银行承兑汇票质押、信用管理、财产抵押、股东联保等有效的还款保障机制。

2)阶段参股。主要用于知识产权清晰,符合国家产业政策支持方向,对具有高成长性的科技初创型,有望形成行业龙头带动效应的企业。产业基金参股比例最高不超过企业实收资本的25%,额度不低于500万元,且不能成为第一大股东。除普通参股方式外,鼓励采取协议固定收益优先股、跟进风险投资基金联合投资等新的参股方式,作为“种子基金”,引导社会资金投入。

  阶段参股达到协议目标后尽快退出,原则上持股不超过3年,一般通过到期清算、社会股东回购、股权转让等方式实现退出。在有受让方的情况下,产业基金可以随时退出。第五章 项目管理

三、申请产业基金的企业或单位须同时具备以下条件:

1)申报项目符合本管理办法确定的支持重点;

2)在宜昌市工商税务注册的企业或单位;

3)具有独立的法人资格;

4)财务管理制度健全;

5)会计信息准确完整,纳税信用和银行信用良好;

6)其他需具备的条件。

四、产业基金的申报材料

1)项目资金申请文件;

2)项目可行性报告;

3)生产经营情况或业务开展情况;

4)经注册会计师审计的上年度会计报表;

5)承担项目单位法人执照副本及章程(复印件);

6)项目技术来源及技术先进性的有关证明文件;项目备案(核准)、土地、环评节能等相关文件;

7)其他需提供的资料。