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一、“标准”的含义

（一）标准制定和实施的目的。“为各种活动或其结果提供规则、指南或特性”是制定标准的目的。标准作为一种规范性文件，在其既定的范围内，为相关各方提供共同遵守的技术要求。

（二）标准制定的对象。“标准化活动”是标准制定的对象。标准制定的对象可以是制造业、农业、服务业，也可以是有标准化活动的其他领域，如社会事业等领域需要统一的技术要求。

（三）标准制定的依据。标准的制定是以科学技术和实践经验的综合成果为基础的。标准所反映的是一定时期内科学技术发展水平和实践中的经验总结。将这些经验经过分析、比较、选择后加以综合、提炼、概括和规范便形成了标准。然而，随着科学技术和实践经验的不断进步和发展，标准内容需要不断改进，这也是标准具有的特征。也可以说，标准就是截至某一时间点，社会所积累的科学技术和实践经验的规范化成果。

（四）标准是协商一致的结果。“协商一致”实际上是指在标准制定过程中，按规定的程序就标准的内容与标准相关方进行广泛的征询意见和充分的协调，最终形成的标准实质上是标准相关方“妥协”的结果。最大范围地征询标准相关方的意见，最大限度地吸纳标准相关方的意见并形成各方都能妥协接受的共识是确保标准适用性的基础。

（五）标准是由公认机构批准发布的规范性文件。标准是由公认机构批准和发布的。根据《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》)的规定，标准分为国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。国家标准是由国家标准化行政主管部门批准和发布的。此外，标准是一种规范性文件。“文件”可以理解为记录有信息的各种媒体。“规范性文件”是指为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件，例如标准、技术规范、规程等。

（六）标准的本质属性是统一。标准的本质属性是一种“统一规定”，是反映需求的扩大和统一。单一的产品或单一的需求，不需要标准，也无须统一。相反，对同一需求的重复和无限延伸才需要标准。这种“统一规定”是作为各方“共同遵守的准则”，正是因为标准这种“统一规定”的属性，使得润标准在其规范的领域范围内具有约束性作用。

二、标准化的含义

（一）标准化是制定标准、实施标准、监督标准实施的过程。标准化不是一个孤立的事物，而是一项有组织的活动过程，主要是制定标准、实施标准和监督标准实施的过程。这个活动反复循环，螺旋式上升，每完成一次循环，标准的水平就提高一步。标准化作为一门学科就是研究标准化活动过程中的规律和方法；标准化作为一项工作，就是根据客观情况的变化，不断地促进这种循环过程的进行和发展。

（二）标准化的目的。标准化可以有一个或更多特定的目的，以使产品、过程或服务适合其用途。这样的目的可能包括品种控制、可用性、兼容性、互换性、健康、安全、环境保护、产品防护、相互理解、经济效益、贸易等。这些目的可能相互重叠。

（三）标准化的效果只有在标准实施后才能表现出来。标准化的效果，只有当标准在实践中实施以后，才能表现出来，绝不是制定一个或一系列标准就可以了事的。有再多、再好、水平再高的标准或标准体系，如果没有共同参与重复运用，也不会产生效果。因此，标准化的全部活动中，“化”即实施标准，是个十分重要的、不容忽视的环节。这一环节一旦中断，标准化循环发展过程也就中断了。

（四）标准化对象。标准化对象是产品、过程或服务，如材料、元件、设备、系统、接口、协议、程序、功能、方法或活动。同时，标准化可以限定在任何对象的特定方面，如对鞋子的尺码和耐用性分别进行标准化。

（五）标准化活动是建立规范的活动。标准化定义中所说的“条款”，即标准内容的表述。标准化活动所建立的规范具有共同使用和重复使用的特征。条款不仅针对当前存在的问题，而且也针对潜在的问题，这是标准化的一个显著特点。

三、铜陵市标准化制定的作用

标准化的主要作用是组织现代化生产的重要手段和必要条件；是合理发展产品品种、组织专业化生产的前提；是公司实现科学管理和现代化管理的基础；是提高产品质量保证安全、卫生的技术保证；是国家资源合理利用、节约能源和节约原材料的有效途径；是推广新材料、新技术、新科研成果的桥梁；是消除贸易障碍、促进国际贸易发展的通行证。具体在以下十一个方面：

① 标准化为科学管理奠定了基础。所谓科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形式，都以标准化为基础；

② 促进经济全面发展，提高经济效益。标准化应用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳动；应用于产品设计，可以缩短设计周期；应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协调、高效率等；

③ 标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。一项科研成果，一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步；

④ 随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制定和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行；所以，我们说标准化为组织现代化生产创造了前提条件；

⑥ 合理发展产品品种，提高企业应变能力，以更好的满足社会需求；

⑦ 保证产品质量，维护消费者利益；

⑩ 保障身体健康和生命安全，大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形式强制执行，对保障人民的身体健康和生命财产安全具有重大作用。

标准化标志着一个行业新的标准的产生。

通过标准化以及相关技术政策的实施，可以整合和引导社会资源，激活科技要素，推动自主创新与开放创新，加速技术积累、科技进步、成果推广、创新扩散、产业升级以及经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。

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