2022/12/2
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(1)市(州)人民政府向省人民政府提出创建省级高新区的申请文件,应当包括省级开发区近三年主要科技、经济指标,及土地利用情况(符合国土空间规划情况、区域位置和四至范围变化情况、近三年是否有重大违法违规用地情况);
(2)所申报省级高新区战略发展规划和产业发展规划;
(3)省级开发区设立的有关批准文件,以及管理机构设置的批准文件;
(4)省级开发区国土空间规划,包括县(市、区)国土空间规划的批复,以及申报范围符合县(市、区)国土空间规划的图纸、坐标及矢量数据(国土空间规划未批准前,以土地利用总体规划和城镇总体规划为准);
(5)环境影响报告书及审查意见;
(6)所在市(州)、县(市、区)人民政府有关扶持高新技术产业发展和支持创新创业的政策措施;
(7)高新技术企业、科技型中小企业、创新团队、研发机构、创新创业载体等清单;
(8)其他相关材料。
(一)基础条件良好。
1.省人民政府批准设立的省级开发区;
2.总体规划和产业发展规划科学合理、特色明显、指导性强,产业定位准确、发展方向明确;
3.符合省、市、县经济社会发展规划、国土空间规划,区域位置、“四至”范围保持不变;
4.符合生态环境保护规划,污染集中治理设施与规划、建设同步,规划、建设通过环境影响评价,可持续发展能力较强,符合安全生产有关规定,近三年无重大安全生产、生态环境、土地等方面的违法违规事件;
5.基础设施配套完善,交通、通信和能源等条件便利,产城融合成效明显,生活配套设施齐全。
(二)高新特色鲜明。
1.重点产业符合国家高新技术产业目录要求,高新技术产业带动性较强,产业特色鲜明;
2.实现绿色低碳循环发展,万元地区生产总值能耗降低率不低于全省平均水平;
3.高新技术产业增加值占所在县(市、区)高新技术产业增加值的50%左右;
4.高新技术产业的产值占工业总产值的50%以上;
5.规模以上工业企业和服务业企业不少于50家,高新技术企业不少于50家,登记入库的科技型中小企业不少于50家,均占所在县(市、区)总数的50%以上;
6.主动融入“一带一路”、长江经济带建设,具有一定的外向型产业集群基础。
(三)创新体系健全。
1.有专门负责科技创新工作的机构和人员,重视科技创新和成果转化;
2.省级以上创新平台数量不少于全省省级开发区平均水平;
3.建立多元化的科技投入机制,上一年度科学研究与试验发展(R&D)经费投入强度高于全省平均水平;
4.建有知识产权服务机构,专利授权数增速不低于全省平均水平;
5.建立包括科技企业孵化器(众创空间)等孵化机构和技术交易、科技咨询、知识产权等公共创新服务平台在内的科技服务体系,企业与高校院所建立密切的产学研合作关系,科技、金融、产业融合发展程度较高。
对积极创建省级高新区、但尚未达到认定条件的省级开发区,择优列为省级高新区培育对象,给予1至2年的培育期,指导创建省级高新区,达到认定条件后予以优先支持。
省级高新区统一命名为“行政区域名+高新技术产业开发区”。
所在市(州)、县(市、区)人民政府高度重视省级高新区建设,把省级高新区作为实施创新驱动发展战略的重要载体,出台有针对性的优惠政策。设立相应管理机构,并配置科技创新职能。
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